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关于开展干部“走基层、建台账、惠民生”主题活动的实施方案

德阳卫生 www.dyws.gov.cn 2013-04-16 16:08:01 来源:原创 作者:局监察室

中共德阳市卫生局委员会

关于印发《德阳市卫生局关于开展干部“走基层、建台账、惠民生”主题活动的实施方案》的通知

局机关各科室、市卫生执法监督支队:

  现将《德阳市卫生局关于开展干部“走基层、建台账、忠民生”主题活动的实施方案》印发你们,请结合实际,认真实施。

2013年4月9日

  附件:

德阳市卫生局

关于开展干部“走基层、建台账、惠民生”主题活动的

实施方案

  为认真贯彻全市开展万名干部“走基层、建台帐、惠民生”主题活动动员大会精神,按照《中共德阳市委办公室 德阳市人民政府办公室关于印发<开展万名干部“走基层、建台帐、惠民生”主题活动实施意见>的通知》要求,为切实改进工作作风、密切联系群众,扎实开展为民务实清廉的群众路线教育实践活动,确保“作风转变年”活动取得实效,结合卫生局实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神和党中央、省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,以走基层为方法、建台账为手段、惠民生为目的,推动干部作风转变,密切医患关系,促进社会和谐稳定,为推进“1358”发展战略,加快建设中国西部卫生强市提供坚强保障。

  二、活动对象

  市卫生局机关全体干部职工、市卫生执法监督支队参公人员。

  三、活动内容

  (一)走基层,知民情

  一是走下基层,走进群众。机关干部要走下各基层医疗卫生单位、走进服务对象和帮扶困难群众,收集基层群众和帮扶对象的生产生活难题。通过“三进”(进基层单位、进社区、进帮扶家庭),“三问”(问政于民、问需于民、问计于民),“三送”(送政策、送服务、送温暖),切实做到情况在一线掌握、政策在一线宣讲、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、成效在一线体现。

  二是务实走访,建立机制。要深入各基层医疗卫生单位、社区、服务群众、帮扶村和帮扶对象,虚心听取基层群众意见建议。走访中坚持轻车简从,讲求实效,不干扰基层正常工作,不增加基层和群众负担;要带头研究解决问题,和基层群众一道,共同查找主要问题,共同探讨解决方案,共同推动整改落实。要加快为服务热线和诉求渠道的建设,通过局长信箱、行风热线、政务微博等形式,构建全方位群众诉求受理平台。

  (二)建台账,解民忧

  把建台账作为此次活动的核心,按照“自下而上收集信息、分层分级办理处置、自上而下反馈结果”的工作模式,全面推广“台账工作法”。结合单位和科室职能和特点,建立“挂、帮、包”、“三本台帐”汇总处理、业务工作推进等方面的工作台帐。

  1、分类建帐。按照市委办、市政府办《关于建立民生、困难群众和稳定工作台账的通知》(德委办〔2012〕93 号)要求,局机关各涉及民生指标的科室,要按照市政府下达的《2013年医疗卫生民生工程目标分解表》,分类建立民生台账:局医政科要建立城乡医院对口支援、民族地区帮扶两本台帐;局妇社科要建立基本公共卫生服务均等化、农村妇女健康促进两本台帐。局农合科要建新型农村合作医疗台帐。局规财科要建乡镇卫生院建设台帐。局食品安全与综合协调科要建立食品安全台帐。局爱卫办要建立农村无害化卫生厕所改造台帐。

  同时,局政工科要结合“挂、帮、包”、“机关干部直接联系服务群众活动”、“学雷锋志愿活动”、“青苗计划”等活动建立困难群众(党员、职工、学生)、对口帮扶两本台账。局办公室、信访办要建立稳定台账。

  各科室要用“台账工作法”理念,根据科室职责,建立重要业务推进台账,实现业务的精细、规范和流程化管理,做到任务清晰、责任明确、责任可倒查。

  机关干部要按照“机关干部直接联系服务群众活动”要求,深入基层,开展调研、帮扶、惠民活动,并做好民情日记的记录。

  市卫生执法监督支队要结合工作实际按上述要求进行分类建帐。

  2、集体议账。在分类建账的基础上,对收集的问题要及时核查分析,研判可能影响群众生产生活和社会稳定和涉及民生的有关问题,分析影响推进工作落实进度的原因,商议解决问题的方案,制定相应工作计划。对涉及面广、本科室和单位不能解决的重大问题,要逐级上报,通过党委会、局长办公会、局务会等形式进行集体议账,积极统筹协调解决问题。要结合议账,归纳提升工作方法,建立完善工作流程、制度和建立长效机制。

  3、限时结账。对收集的民生、困难群众、稳定等方面的问题,要依照相关法律法规和政策认真解决,能及时解决的要即收即办;不能立即解决的,要召开专题会议或群众代表座谈会进行研究磋商,限时办理;没有政策支持、确实不能解决的,要向当事群众做好政策宣传和解释工作。对收集的社会稳定方面问题,情况简单的要现场调处、及时化解,重大问题要及时做好政策解释和思想引导工作,落实包案责任,集中力量予以解决。

  4、公开晒账。严格执行办事公开制度,主动接受社会监督。对收集掌握和群众反映的问题,处理完结后要及时进行回复和公开,不能处理的,在逐级上报的同时要及时向当事群众反馈结果,做到件件有回应、事事有着落,让群众放心和满意。

  5、及时查账。局纪委、局监察室将对市卫生执法监督支队和局机关各科室台账建立、处理、反馈、公示落实情况以及干部“走基层、建台账、惠民生”的情况进行检查,结果与年终绩效考核及干部选拔任用和年度考核挂钩。

  (三)多举措,惠民生

  1、深化医改三项重点。加快推进公立医院改革、基本药物制度实施、新农合重大疾病保险等改革重点,提高基层卫生服务能力,建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,努力解决群众看病难、看病责问题。

  2、推进民生八大服务。切实履职尽责,着力开展八大公共卫生服务,为群众健康保驾护航能。深入推进“全程健康管理工程”,启动实施妇幼卫生“质量提升年”活动,巩固发展省级卫生城市创建成果,提高卫生应急保障水平,建成市应急指挥平台,实现省、市卫生应急指挥系统的全面互通和对接。提升重大疾病防治水平,扎实开展食品安全专项整治“百日行动”,强化卫生执法监督,实施基层中医药服务能力提升工程。

  三、工作步骤

  (一)宣传发动阶段(4月15日前)

  召开“走基层、建台账、惠民生”主题活动动员大会,安排部署,营造氛围。成立“走基层、建台账、惠民生”领导小组(附后),负责活动统筹安排、综合协调和检查督导。市卫生执法监督支队应明确相应工作组织,建立工作机制,制定实施方案,完善监督考核办法,细化措施,强化保障。

  (二)推进实施阶段(6月20日前)

  一是走基层。干部深入基层一线、服务对象、困难群众,广泛开展“三进”、“三问”、“三送”、“三学”,摸清实情,找准问题,为建立台账打好基础。二是建台账。单位和科室按要求建好“三本台帐”、业务工作台账和帮扶工作台帐、干部记好民情日记。

  (三)检查验收阶段(8月10日前)

  局纪委、局监察室负责对活动实施督导。督导方式主要为明查暗访、常规检查和突击检查。6月下旬,局机关、市卫生执法监督支队一并检查验收。对工作不力者通报批评,追究责任,限期整改,并与单位评先评优、干部选拔任用和目标奖励挂钩。

  (四)常态推进阶段

  针对督导和检查验收中发现的问题,进一步健全工作机制,落实工作任务,确保台帐工作法正常有效运用。

  四、活动要求

  (一)加强领导,合力推进

  市卫生执法监督支队和局各科室要把“走基层、建台账、惠民生”主题活动作为作风转变的重点工作,健全机构,制定方案,建立机制,要将活动实现机关干部全参与、全覆盖。要统筹兼顾,合力推进,将“走基层、建台账、惠民生”活动与局中心工作有机结合,与“挂、包、帮”、定点扶贫等工作结合起来,与转变机关作风、提高工作效能结合起来,与培养锻炼干部、提升工作水平结合起来,确保各项工作取得新进展、新成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。

  (二)强化督导,科学考核

  市纪委和市委督查室、市政府目督办将把主题活动作为督查工作的重点,纳入市委重点工作目标考核和各级领导班子综合目标绩效考核和干部考核。市卫生局也将按市上要求,对市支队和局各科室工作情况进行检查。市支队、局各科室要建立月报告、季分析、年总结信息反馈机制,及时查找和发现问题,总结和提炼先进经验。结合党风廉政建设社会评价工作,制定科学考核评价机制。

  (三)广泛宣传,营造氛围

  市卫生局将充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体,通过专题报道、系列报道、深度报道等多种方式,及时总结推广工作经验,推出一批站得住、叫得响的好典型、好事迹,用身边的事教育身边的人,以点带面,推动全局,为活动的开展营造良好舆论氛围。

  (四)完善机制,鼓励创新

  市卫生执法监督支队和局机关各科室要按照精细管理的工作思路,围绕建立台账和用好台账,在理清工作流程、推进工作落实、强化督导考核、结果综合运用等方面不断完善体制机制,确保主题活动取得实实在在的成效。要结合单位实际,在保障改善民生、推进经济社会发展和促进社会和谐稳定等方面大胆创新、忠于实践、勇于突破,对实践证明切实可行的新机制、新方法,要及时固化,形成长效机制。

  附件:

  德阳市卫生局干部“走基层、建台账、惠民生”主题活动

  领导小组成员名单

  主 任:杨兆华 党委书记、局长

  副主任:丁 意 副局长

  唐 敏 副局长

  王泽源 副局长

  吴 泳 副局长

  廖 珊 局纪委书记

  成 员:

  周 萍 市卫生执法监督支队副支队长

  杨永萍 调研员、局规财科科长

  房才兴 局办公室主任

  阎 钰 副调研员、局政工人事科科长

  杨 玲 局疾控科科长

  刘 辉 局医政科科长

  肖代兴 局农卫科科长

  韩 翠 局妇社科科长

  张 刚 局中医科科长

  任春生 局科教科科长

  贾新文 局食品安全与综合协调科科长

  何姝华 局行政审批科科长

  唐忠于 局爱卫办主任

  周雪燕 局纪检监察室主任

  办公室设在局监察室,主任由周雪燕兼任。

[责任编辑:周电洪]